中国人民大学重阳金融研究院5月30日发布《大围剿：俄乌冲突以来，美国对华政策的进展评估与中国应对》研究报告。报告指出，俄乌冲突并未延缓美国对华全面竞争态势，美国对华战略竞争名为“综合威慑”，实则已开启“大围剿”之势。中国应放弃同美国避免战略竞争的幻想，以底线思维努力防范最坏军事战争摊牌的可能性，并主动塑造中美关系，寻求中美合作的可能性。

美国已对华开启“大围剿”之势

报告认为，俄乌冲突并未延缓美国对华全面竞争态势。近期美国提出对华“综合威慑”，对中国全面战略围堵的步伐在加快。报告梳理，截至5月16日美国针对中国的压制行动约有24项，体现在经贸、金融、意识形态、军事科技、地缘政治等领域。报告认为，美国对华战略竞争名为“综合威慑”，实则开启了“大围剿”之势。

报告指出，美国对华战略竞争格局可概述为五点。一是加紧构建对华围堵的“印太经贸小圈子”，包括宣布启动所谓“印太经济框架”，组建“半导体联盟”，对特定企业实施针对性制裁，威逼中国切断中俄经贸往来等。二是采取频繁将中概股列入“预摘牌”名单、限制美国公司对中国公司投资等多种手段打压中国企业。三是在意识形态领域对华攻击污蔑，例如发布诸多中俄“同谋”虚假信息，炒作“今日乌克兰，明日台湾”谬论等。四是以“切香肠”方式挑动台湾问题。五是在军事科技领域不断压制中国发展。

报告分析，未来一段时期，中美关系的走向将受到中美经济实力对比变化和中美政治理念分歧两大因素的影响，并断言，拜登政府将竞争定为中美关系的主轴，对华基本思路、基本战略和强硬姿态在短时间内不会发生根本改变。

报告认为，中美全面“摊牌”的概率在上升，中美博弈将呈现高、中、低烈度的三种可能性，分别是走向全面军事对抗的高烈度博弈，逐步走向全面脱钩的中烈度博弈，以及中美紧张关系成为常态的低烈度博弈。

努力防范最坏军事战争摊牌的可能性

面对美国对华“大围剿”之势，中国应该如何应对？报告建议，中方应从六个方面做好应对。

一是抓紧制定在经贸、金融领域的反围堵与反制裁的预案，加强数字治理合作。报告建议中方以亚太区域合作应对美国“印太经济框架”，加快推动RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）落地以及中国加入CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》）相关谈判。增强产业链供应链韧性，对供应链各环节进行多元化、大范围布局，布局新技术以推动构建智能化的供应链体系。以及完善与提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能，寻求与美国数字治理合作的可能性等。

二是以我为主，加紧制定金融强国战略与方案。

三是快能源自主进程，制定能源替代“三步走”战略。

四是主动设置议程，逐渐引领中美舆论战的节奏，重视国际话语权，加强国际传播能力。

五是严防美国“以台制华”。

六是强化军事与科技，应尽快建立独立自主可控的关键技术体系。短期高度关注“技术脱钩”风险较高领域的产业链安全，中期积极参与全球科技合作与治理，长期做好两国科技持久战的必要准备，特别是在人才培养、科研创新体系方面。

报告得出结论，中国应放弃同美国避免战略竞争的幻想，以底线思维努力防范最坏军事战争摊牌的可能性，并在适应中美关系紧张新常态的同时主动塑造中美关系，寻求中美合作的可能性，树立人类命运共同体的大局意识，在关键问题上形成合作共识，推动全球治理尤其是全球数据治理有效开展。